学生奶事业何日解“三难”

财力保证难 政策落实难 问题解决难

学生奶事业何日解“三难”

2003年11月07日

记者从全国部分学生奶定点生产企业了解到，自从“海城豆奶事件”和“非典”之后，部分省市教育主管部门以保证学生安全为由，向中小学下发了关于停止学生奶供应的通知，从全国学生奶定点生产企业看，学生奶日供应量已“整体缩水”。

据了解，有的学生奶定点生产企业供应量仅是过去的1／10，有的干脆停止生产。企业负责人在接受记者采访时异口同声地说：“我们太难了。”

企业得不到相关部门的支持

有企业老总说，学生饮用奶是当初政府倡导的事业，尽管是微利，但我们还是以强烈的社会责任感和使命感积极响应。

现在学生奶定点生产企业有两点得不到支持，一是财力得不到支持。根据有关规定，学生奶不允许进市场只能进学校，要求质量好，价格要低。为此，企业花了大量资金购买了世界上最先进的专用包材和设备。而所有实施学生奶计划的省市政府都承诺要给生产企业一定的补贴，可大部分没有兑现。只有极少数企业拿到了为数不多的补贴且都是一次性的。可以说，企业生产学生奶的利润微乎其微。大企业靠规模出效益，而中型企业只能靠其他产品的利润自行“补贴”。

二是政策上得不到支持。企业老总反映，实施学生奶，是为了孩子们的健康、为了强壮中华民族。可现在一些主管部门又以学生的健康为由，停止学生饮用学生奶。企业老总们认为，这个理由很难站住脚。我国著名营养问题专家于若木对此发表看法，学生营养餐中没有牛奶很难称其为营养餐。而且，生产营养餐所需的原料、工序、技术等比生产牛奶更复杂更容易出现问题，营养餐至今还在坚持搞，为什么学生奶就不能坚持呢？更何况学生奶定点生产企业的产品从未发生过质量问题。

企业“把所有问题都自己扛”

辽宁省一家著名的乳制品企业，以前最红火时日供应学生奶达十几万份，现在下降到不足1万份。花上千万元购进的设备和包材只能静静地躺在厂房里。这家企业老总对记者说，我们也知道政府的难处。据悉为了减轻政府的压力，这位老总还倡议，全国的学生奶定点生产企业出高额风险抵押金，抬高定点生产企业的门槛，以保证产品的质量。

还有企业老总说，由于学生奶的特殊性，设备和包材都是专用的，在购进设备和包材时，外商是以企业所用包材的数量决定设备的折扣度，现在生产停了，设备闲置着、包材过期了，企业只有按规定还外商贷款。

据了解，一些大企业为了减少损失，一方面自找门路，有的把学生奶向外埠扩展，有的企业与学校达成“君子协议”“悄悄地进校”。老总们自嘲地说，本来是光明正大的好事，现在变成偷偷摸摸地做，心里总想千万不能出问题，否则……另一方面，一些企业把生产学生奶的设备改成可以生产普通牛奶的设备，以此减少固定资产的折旧。

坚信学生奶还能再度辉煌

记者从国家学生饮用奶部际协调小组办公室了解到，尽管学生奶定点生产企业如此艰难，仍有企业申请加入学生奶定点生产企业的行列。

据这些企业的负责人称，不管怎样，学生奶是一项利国利民的好事，目前的困难是暂时的，相信它还有再度辉煌的那一天。就连至今还在低谷中徘徊的老一批学生奶定点企业的老总们也认为，目前这种状况不会长期下去。

目前，学生饮用奶部际协调小组办公室正在组织力量进行调研。有关负责人称，他们将根据所掌握的情况，研究制定出有利于学生奶计划实施的可行性方案。